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鋼鐵去產(chǎn)能全景圖:各省和各鋼鐵央企政策及進展梳理


發(fā)布時間:

2017-07-12

核心觀點:1、各省和各央企鋼鐵去產(chǎn)能計劃陸續(xù)公布目前已公布計劃的省份和央企有:天津、重慶、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、云南、四川、廣東、甘肅、青海、新疆、寶鋼、鞍鋼、武鋼2、各地去產(chǎn)能目標總和明顯超過全國目標截至2015年底全國粗鋼產(chǎn)能約12億噸,計劃用3-5年時間壓減粗鋼產(chǎn)能1-1.5億噸。根據(jù)各省去產(chǎn)能的規(guī)劃,鋼鐵大省中,河北預(yù)計五年壓減1億噸產(chǎn)能

鋼鐵去產(chǎn)能全景圖:各省和各鋼鐵央企政策及進展梳理

核心觀點:

1、各省和各央企鋼鐵去產(chǎn)能計劃陸續(xù)公布 目前已公布計劃的省份和央企有:天津、重慶、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、云南、四川、廣東、甘肅、青海、新疆、寶鋼、鞍鋼、武鋼

2、各地去產(chǎn)能目標總和明顯超過全國目標 截至2015年底全國粗鋼產(chǎn)能約12億噸,計劃用3-5年時間壓減粗鋼產(chǎn)能1-1.5億噸。根據(jù)各省去產(chǎn)能的規(guī)劃,鋼鐵大省中,河北預(yù)計五年壓減1億噸產(chǎn)能,江蘇、山東計劃壓減產(chǎn)能均在1500萬噸以上。重慶、天津、寶鋼壓減產(chǎn)能在800-900萬噸,其余大部分省份壓減產(chǎn)能均在300-500萬噸左右。各地計劃去產(chǎn)能的總和已明顯超過全國規(guī)劃。

3、各地鋼鐵去產(chǎn)能的主要措施 各地鋼鐵去產(chǎn)能的措施主要包括:

(1)嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能,
(2)多渠道化解過剩產(chǎn)能,
(3)按市場化原則法治化原則(安全、環(huán)保、技術(shù)等標準)淘汰落后產(chǎn)能,
(4)主動壓減過剩產(chǎn)能,
(5)推動企業(yè)兼并重組,
(6)加強國際合作,轉(zhuǎn)移和化解部分產(chǎn)能,
(7)提高技術(shù)水平,加快發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等技術(shù)含量高的產(chǎn)品,
(8)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,謀求多元化發(fā)展,
(9)省內(nèi)鋼鐵企業(yè)重新布局,數(shù)量上聚焦龍頭,地理上向沿海布局,
(10)做好職工安置工作,盡量轉(zhuǎn)崗不下崗。

4、各地區(qū)去產(chǎn)能進展不平衡 各地去產(chǎn)能進展不一。根據(jù)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議召開的電視電話會議內(nèi)容,截至7月底,鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能完成全年任務(wù)的47%,總體進度不理想,地區(qū)之間進展也不平衡。其中,浙江等4個省份已經(jīng)完成全年任務(wù);河北、遼寧等8個省份工作進度在10%-35%之間;超過10個省份化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作尚未實質(zhì)性啟動。

風險提示:若鋼鐵價格后續(xù)上漲,個別企業(yè)或重新開工擴大規(guī)模,去產(chǎn)能警惕政策空轉(zhuǎn)

一、全國各省和各央企鋼鐵去產(chǎn)能政策概覽

二、各省和各央企鋼鐵去產(chǎn)能政策詳情

天津:計劃壓減粗鋼900萬噸 2015年,天津市鋼鐵產(chǎn)量2608萬噸。根據(jù)《天津市清新空氣行動方案》,到2017年年底前,天津市行政轄區(qū)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能將控制在2000萬噸以內(nèi)。 天津市將鋼鐵行業(yè)作為去產(chǎn)能的工作重點,實施“消化、重組、改革”,壓減粗鋼產(chǎn)能900萬噸。整治“散、弱、低、粗、污”企業(yè),關(guān)停一批環(huán)境污染嚴重、安全隱患突出的企業(yè)。

從2014年起,天津市就不再新增鋼鐵產(chǎn)能。 上海:產(chǎn)能淘汰遵循法治化市場化 上海市供給側(cè)改革意見并未對鋼鐵行業(yè)做特殊的目標和要求,《意見》要求實施重點行業(yè)和重點區(qū)域調(diào)整淘汰計劃,加快調(diào)整淘汰高耗能、高污染、高危險、低效益的企業(yè)、產(chǎn)品和工藝。

1、產(chǎn)業(yè)調(diào)整遵循法律和標準 研究梳理環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面的法律法規(guī)、標準規(guī)范和產(chǎn)業(yè)政策,形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策合力。

2、差別收費促進落后產(chǎn)能淘汰 對限制類、淘汰類裝置及單位產(chǎn)品能耗超標的生產(chǎn)裝置、污染排放超標的企業(yè),推進實施差別化的能源價格和排污收費,促進落后產(chǎn)能的調(diào)整淘汰。

重慶:將產(chǎn)能控制在800萬噸左右 重慶市要求在2016年底前基本完成鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作。2017年底前,全面完成鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作。全市鋼鐵產(chǎn)能控制在800萬噸左右。

主要措施包括:

1、淘汰落后產(chǎn)能 嚴格執(zhí)行國家行業(yè)能耗、水耗、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、技術(shù)準入標準,對工藝裝備落后、能耗及排放不達標的項目,列入淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)加快淘汰。

2、引導企業(yè)兼并重組,壓減過剩產(chǎn)能 鼓勵龍頭企業(yè)開展跨行業(yè)、跨所有制減量化兼并重組。支持企業(yè)通過兼并重組壓減過剩產(chǎn)能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、促進轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。

3、嚴格控制新增產(chǎn)能 修訂完善并嚴格執(zhí)行《重慶市五大功能區(qū)產(chǎn)業(yè)投資禁投清單》,不得新增列入負面清單的產(chǎn)業(yè)項目,有關(guān)部門不得辦理土地、能評、環(huán)評和項目核準、備案手續(xù),金融機構(gòu)不得新增授信。

4、多渠道化解過剩產(chǎn)能 鼓勵有條件的企業(yè)根據(jù)市場情況和自身發(fā)展需要,主動壓減部分過剩產(chǎn)能。積極開展產(chǎn)能置換指標交易,引導有效產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)集中。轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)消化產(chǎn)能,支持引進資本和技術(shù),調(diào)整工藝路徑和產(chǎn)品方案,開拓市場,實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。對外合作轉(zhuǎn)移產(chǎn)能,積極推動國際產(chǎn)能合作,支持企業(yè)參與建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能,實現(xiàn)互利共贏。

5、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整 支持企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高技術(shù)水平,增強經(jīng)濟效益。支持鋼鐵企業(yè)調(diào)減船板生產(chǎn)能力,轉(zhuǎn)產(chǎn)薄板、鋼結(jié)構(gòu)等精品用材。

河北:去產(chǎn)能近1億噸,從數(shù)量和空間上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 河北省是鋼鐵大省,河北省從2011年起就開啟了鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能工作。“十二五”期間,全省關(guān)停拆除高爐87座、轉(zhuǎn)爐及電爐94座,壓減煉鐵產(chǎn)能3391萬噸、煉鋼4106萬噸,有冶煉能力的生產(chǎn)企業(yè)由148家減至109家。目前河北鋼鐵產(chǎn)能規(guī)模約3億噸。

河北省計劃在十三五期間壓減煉鐵產(chǎn)能4989萬噸、煉鋼4913萬噸,將鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以下。其中2016年河北共計劃壓減煉鐵1726萬噸、煉鋼1422萬噸,2017年壓減煉鐵產(chǎn)能3715萬噸、煉鋼3117萬噸。

在產(chǎn)業(yè)格局上,到“十三五”末形成以河鋼和首鋼兩大集團為龍頭、三家地方集團為重點、十家左右特色企業(yè)為支撐的“2310”新格局,鋼鐵企業(yè)由109家減少到60家左右。張家口、保定、廊坊鋼鐵產(chǎn)能全部退出,秦皇島、承德原則上按照50%的比例退出,其他城市和城市周邊的鋼廠也要逐步退出或退城進園、向沿海搬遷。

根據(jù)河北省人民政府在《人民日報》發(fā)表的文章《以勇于擔當?shù)木翊蚝萌ギa(chǎn)能這場硬仗》,河北省鋼鐵去產(chǎn)能的主要措施有:

1、目標細化到地市 河北省政府與相關(guān)市、省國資委、河鋼集團簽訂了責任書,明確了今明兩年和“十三五”時期鋼鐵壓產(chǎn)能的目標任務(wù),形成了全省鋼鐵去產(chǎn)能的目標體系。

2、嚴控新增產(chǎn)能和封停設(shè)備復產(chǎn) 嚴控新增產(chǎn)能,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)新建鋼鐵項目,所在市、縣黨政主要負責同志一律先免職、再處理。具備拆除條件的封停設(shè)備盡快拆除,暫不具備拆除條件的全面落實斷水、斷電、拆除動力裝置等措施,確保封停設(shè)備不再復產(chǎn)。

3、通過嚴格標準進一步淘汰過剩產(chǎn)能 運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法來推動鋼鐵去按照產(chǎn)能,修訂完善了環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全等六類地方標準,六類標準均比國家規(guī)定和行業(yè)平均水平要嚴格,同時研究促進鋼鐵業(yè)提質(zhì)增效的有關(guān)配套措施,形成“6+N”標準和政策,倒逼鋼鐵過剩產(chǎn)能退出、促進鋼鐵行業(yè)提質(zhì)增效。

4、緊盯重點企業(yè)和重大項目,力促鋼鐵產(chǎn)業(yè)“瘦身健體” 一是發(fā)揮國有企業(yè)帶頭作用。以河鋼集團作為重點,今明兩年河鋼集團壓減煉鐵產(chǎn)能260萬噸、煉鋼502萬噸。制定出臺宣鋼整體退出方案,連同唐鋼、承鋼部分產(chǎn)能一并整合重組、減量搬遷。對京津兩地在冀鋼鐵產(chǎn)能明確壓減量、限定天花板。

二是力促“僵尸企業(yè)”市場出清。

河北省鋼鐵企業(yè)中初定有11家僵尸企業(yè),將逐個制定解決方案,通過兼并、重組、破產(chǎn)等方式,爭取2018年市場出清。 三是加快推進重大搬遷改造項目。對列入《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》的首鋼京唐二期、唐山渤海鋼鐵搬遷、石鋼搬遷、永洋特鋼和太行、冀南退城進園6個重大項目,將專門成立工作組,進行搬遷改造。

山西:去產(chǎn)能的重點在兼并重組和產(chǎn)業(yè)鏈升級 山西省鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的政策各部門發(fā)布內(nèi)容并不一致。根據(jù)《山西省落實大氣污染防治行動計劃實施方案》(2014年發(fā)布),到2017年山西省將淘汰670噸鋼鐵產(chǎn)能。根據(jù)《山西省大氣污染防治2015年行動計劃》,山西省將嚴禁審批鋼鐵新增產(chǎn)能,對過剩產(chǎn)能進行清理整頓。而根據(jù)《山西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)2015年行動計劃》,該省在2015年還將重點推進鋼鐵項目54個,力爭鋼鐵產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長10%。

根據(jù)《山西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)三年推進計劃(2015年-2017年)》,山西省鋼鐵行業(yè)當前總體虧損,企業(yè)生產(chǎn)運行困難,部分企業(yè)甚至進入破產(chǎn)重整。計劃到2017年,全省鋼鐵產(chǎn)能嚴格控制在現(xiàn)有水平,逐漸規(guī)范在建產(chǎn)能,繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。 根據(jù)《三年推進計劃(2015-2017)》,山西省鋼鐵去產(chǎn)能的工作重點在兼并重組和產(chǎn)業(yè)鏈升級。

1、加快兼并重組,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 將淘汰落后、兼并重組、產(chǎn)能置換、升級改造相結(jié)合,促進省內(nèi)鋼鐵行業(yè)裝備水平的明顯提升和產(chǎn)業(yè)布局的大幅優(yōu)化,打造太原、臨汾、呂梁、運城、晉東南五大千萬噸級鋼鐵基地。力爭培育3-4家具有較強實力和競爭優(yōu)勢的千萬噸級大型鋼鐵企業(yè)集團,支持太鋼集團成為產(chǎn)能達到2000萬噸以上的具有國際競爭力的特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。

2、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)力度,提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和穩(wěn)定性。增強太鋼集團的引領(lǐng)作用,大力開發(fā)高鐵等重大裝備用高品質(zhì)軸承鋼、車軸鋼、車輪、彈簧鋼,超超臨界火電機組用耐熱鋼,高檔不銹鋼等深加工產(chǎn)品。支持建筑鋼材生產(chǎn)企業(yè)主動適應(yīng)減量化用鋼趨勢,重點發(fā)展400兆帕及以上高強度螺紋鋼筋、抗震鋼筋、高強度線材(硬線),高強度、抗震、耐火耐候鋼板和H型鋼。實施技術(shù)改造,提高產(chǎn)品質(zhì)量,保障供應(yīng)能力,完善高強度螺紋鋼筋生產(chǎn)及市場配送體系。

遼寧:2016年計劃壓減產(chǎn)能602萬噸 遼寧省在2010年就發(fā)布了《遼寧省人民政府關(guān)于做好淘汰落后產(chǎn)能工作的實施意見》,隨后按年制定淘汰計劃,個別年份無計劃。

2016年,遼寧省計劃18家鋼鐵企業(yè)完成壓減產(chǎn)能共602萬噸。其中,1家在鞍山,1家在朝陽,其余16家均在遼陽。退出裝備方面,鞍山寶得鋼鐵公司為45噸轉(zhuǎn)爐兩座,朝陽明鑫鑄造公司為30噸轉(zhuǎn)爐一座,其余企業(yè)退出裝備為中頻爐;壓減產(chǎn)能最多的是鞍山寶得鋼鐵公司(160萬噸),其余企業(yè)為22-50萬噸不等。所有計劃的壓減產(chǎn)能在今年年底前完成退出。 吉林:計劃壓減煉鐵產(chǎn)能136萬噸、煉鋼產(chǎn)能108萬噸,將通鋼集團作為重點 根據(jù)吉林省供給側(cè)改革方案,吉林省計劃用3年時間,壓減煉鐵產(chǎn)能120萬噸、煉鋼產(chǎn)能108萬噸;再利用2年時間,壓減煉鐵產(chǎn)能16萬噸。全省用5年時間壓減煉鐵產(chǎn)能136萬噸、煉鋼產(chǎn)能108萬噸。全省9戶鋼鐵企業(yè)中7戶涉及去產(chǎn)能任務(wù)。

1、突出重點企業(yè) 將通鋼集團作為鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的關(guān)鍵。主動與首鋼聯(lián)系,協(xié)調(diào)制定通鋼集團分年度分批次淘汰計劃,2017年以前,關(guān)停1座1060立方米高爐、70噸電爐,拆除相關(guān)動力裝置,壓減煉鐵產(chǎn)能80萬噸、煉鋼產(chǎn)能60萬噸。

2、淘汰落后產(chǎn)能 關(guān)停拆除400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、30噸及以下煉鋼電爐等落后生產(chǎn)設(shè)備;對生產(chǎn)地條鋼的企業(yè),立即關(guān)停,拆除設(shè)備。依法拆除吉林長龍鋼鐵公司的2座30噸電爐,壓減煉鋼產(chǎn)能48萬噸。支持吉林鑫達鋼鐵公司減量置換,拆除1座450立方米高爐和1座480立方米高爐,減量置換建設(shè)1座1080立方米高爐,壓減煉鐵產(chǎn)能16萬噸。

3、加快技術(shù)改造 實施一批重大技改項目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,豐富產(chǎn)品種類。通鋼集團未來五年將投入53億元,加快研發(fā)高速鐵路、汽車等高端鋼材產(chǎn)品。開發(fā)城市管廊用鋼、低合金高強鋼和汽車結(jié)構(gòu)用鋼、精品棒材、石油套管用鋼等品種,實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級,變落后產(chǎn)能為先進產(chǎn)能。改造升級“長白山鋼鐵網(wǎng)”,打造綜合商務(wù)平臺,衍生供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)務(wù)。

黑龍江:共計將淘汰610萬噸鋼鐵產(chǎn)能 黑龍江省在《黑龍江省關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》中表示: 鋼鐵行業(yè),400立方米及以下煉鐵高爐(符合《鑄造用生鐵企業(yè)認定規(guī)范條件》鑄造高爐除外)、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐(鐵合金轉(zhuǎn)爐除外)、30噸及以下煉鋼電爐(特鋼電爐除外)等落后產(chǎn)能,立即退出。推動西林鋼鐵集團有限公司(本部)、西林鋼鐵集團阿城鋼鐵公司、東北特鋼集團北滿特殊鋼有限責任公司等企業(yè)退出部分已停產(chǎn)產(chǎn)能330萬噸,推動雞西北方制鋼有限公司整體退出產(chǎn)能280萬噸。共計淘汰610萬噸,未提及計劃完成的時間。

江蘇:多為民營企業(yè),計劃到2020年再壓減鋼鐵產(chǎn)能1750萬噸 江蘇省也是鋼鐵大省。目前產(chǎn)能約為1.3億噸,產(chǎn)能利用率75%左右,共49家鋼鐵企業(yè),與河北等鋼鐵大省不同的是,江蘇省的鋼鐵企業(yè)基本是民營企業(yè)。 江蘇省在2013-2016年已化解850噸鋼鐵產(chǎn)能,計劃到2020年,再壓減鋼鐵(粗鋼)產(chǎn)能1750萬噸,到2018年,鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營性虧損企業(yè)虧損額顯著下降,完成“十三五”壓減產(chǎn)能目標的70%,“僵尸企業(yè)”基本出清。2016年,壓減鋼鐵(粗鋼)產(chǎn)能400萬噸。

在化解過剩產(chǎn)能方面,主要措施有:

1、推進過剩產(chǎn)能就地消化 鼓勵企業(yè)通過主動壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等途徑,退出部分過剩產(chǎn)能。督促位于城市主城區(qū)以及布局不合理的鋼鐵企業(yè)加快退城入園,在搬遷改造中壓減低端、低效、負效產(chǎn)能;產(chǎn)品低端、環(huán)保設(shè)施落后、持續(xù)虧損或瀕臨虧損,已無市場競爭能力的企業(yè)及早退出市場。退出產(chǎn)能須拆除相應(yīng)生產(chǎn)線主體設(shè)備,并不再恢復生產(chǎn)。

2、鼓勵引導企業(yè)兼并重組 簡化企業(yè)兼并重組審批流程,開設(shè)兼并重組審批綠色通道,推行兼并重組網(wǎng)上并聯(lián)審批。健全企業(yè)兼并重組服務(wù)體系,引導和鼓勵有條件的企業(yè)實施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制減量化兼并重組。

3、繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能 以更加嚴格的環(huán)保、安全、質(zhì)量、能耗等標準,加大落后、低端低效產(chǎn)能淘汰力度,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能限期退出。

4、嚴禁新增過剩產(chǎn)能 各地、各部門不得以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能,技改和搬遷項目必須實行產(chǎn)能減量置換。各相關(guān)部門和機構(gòu)不得辦理上述新增產(chǎn)能項目土地、采礦權(quán)、環(huán)評、能評、取水審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。已享受國家獎補資金和有關(guān)政策支持的退出產(chǎn)能不得用于置換。

浙江:到2020年,壓減產(chǎn)能300萬噸以上,引導產(chǎn)業(yè)向沿海、沿港布局,推進企業(yè)技術(shù)升級 截至2015年12月,浙江具有煉鋼產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)34家,其中國有企業(yè)2家,民營企業(yè)32家;從事具有煉鋼產(chǎn)能的鋼鐵行業(yè)職工35228人;煉鋼產(chǎn)能2315萬噸,粗鋼產(chǎn)量1859萬噸,煉鋼產(chǎn)能利用率為80.3%,鋼鐵行業(yè)虧損面達到50%。

到2020年底,浙江省計劃壓減鋼鐵產(chǎn)能300萬噸以上,產(chǎn)能利用率提高到85%以上,鋼鐵企業(yè)數(shù)減少到20家左右;在產(chǎn)業(yè)空間布局上,完成杭鋼集團半山鋼鐵基地搬遷和轉(zhuǎn)型升級,引導向沿海、沿港布局;在產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級上,推進寧波、溫州、麗水等地鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升,全省范圍內(nèi)形成若干個技術(shù)先進、特色鮮明、錯位競爭的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。

1、嚴禁新增產(chǎn)能 各地、各部門不得以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目,對違法違規(guī)建設(shè)的,實行嚴肅問責。 2、多種途徑壓減產(chǎn)能

主要包括

1)到2020年底前,不符合環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求的鋼鐵產(chǎn)能要全部退出。

(2)使用400立方米以下煉鐵高爐、30噸以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、30噸以下煉鋼電爐等落后生產(chǎn)設(shè)備的產(chǎn)能,要立即退出。

(3)對生產(chǎn)地條鋼的企業(yè),要立即關(guān)停、拆除設(shè)備,并依法予以處罰。

(4)對停產(chǎn)半停產(chǎn)、長期虧損、資金鏈斷裂、扭虧無望的企業(yè),作為退出重點,實施整體退出。對不能整體退出企業(yè)中的低效產(chǎn)能,創(chuàng)造條件實施退出。

(5)鼓勵企業(yè)以減量化兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造、國際產(chǎn)能合作等方式退出產(chǎn)能。

(6)鋼鐵產(chǎn)能退出須拆除相應(yīng)冶煉設(shè)備。

3、組織實施杭鋼集團產(chǎn)能壓減方案和轉(zhuǎn)型升級工作

(1)關(guān)停半山鋼鐵基地400萬噸生產(chǎn)線。
(2)推進半山基地新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有工廠所在地建設(shè)高新科技園區(qū),實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)展健康大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)、高端智能醫(yī)療器械、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)和智能健康服務(wù)產(chǎn)業(yè),建設(shè)省級健康特色小鎮(zhèn)和全國大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

4、組織實施寧鋼技改項目 完成增資控股寧鋼,編制寧鋼技術(shù)改造總體方案并組織專家論證,按減量化要求,推動寧鋼技術(shù)改造項目建設(shè)成為節(jié)能減排示范工程。

安徽:2020年前共壓減生鐵產(chǎn)能527萬噸,粗鋼產(chǎn)能663萬噸 安徽省從2016年起,按5年規(guī)劃、前3年攻堅的要求,壓減粗鋼過剩產(chǎn)能。2018年底,壓減粗鋼產(chǎn)能506萬噸,到2020年,全省將壓減生鐵產(chǎn)能527萬噸,粗鋼產(chǎn)能663萬噸。

1、鼓勵企業(yè)多渠道去產(chǎn)能 嚴控新增鋼鐵產(chǎn)能,依法依規(guī)退出達不到環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標準要求的產(chǎn)能,鼓勵企業(yè)通過主動壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等退出部分產(chǎn)能,嚴格執(zhí)法監(jiān)管,推動行業(yè)升級。

2、引導產(chǎn)能向境內(nèi)外轉(zhuǎn)移 圍繞落實“一帶一路”戰(zhàn)略,支持和引導煤炭、鋼鐵、有色、建材等企業(yè)富余產(chǎn)能向境內(nèi)外轉(zhuǎn)移。

3、綜合運用多種政策倒逼產(chǎn)能退出 綜合運用獎補、稅收、金融、土地、標準等政策措施,形成化解過剩產(chǎn)能的工作合力。

4、做好職工安置 把職工安置作為工作重點,企業(yè)主體作用和社會保障相結(jié)合,多措并舉做好職工安置工作。

山東:“十二五”產(chǎn)能不降反升,“十三五”計劃壓減粗鋼產(chǎn)能約1500萬噸 山東省是另一個產(chǎn)鋼大省,從2012年開始,山東省就開始著手淘汰落后產(chǎn)能。

然而,在2015年之前,山東省的產(chǎn)能越減越多。根據(jù)《山東省2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃》,明確到2015年底,將本省鋼鐵產(chǎn)能控制在5000萬噸以內(nèi)。實際上,山東省2015年全年實際粗鋼產(chǎn)量為6619萬噸,遠超過5000萬噸的控制量。 在2016年公布的《關(guān)于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》中,山東省將在2018年之前,力爭產(chǎn)能利用率回升至80%以上,產(chǎn)能壓減1000萬噸以上。

具體計劃為:2016年壓減粗鋼產(chǎn)能270萬噸。2016—2018年壓減產(chǎn)能生鐵850萬噸、占全部去產(chǎn)能的87.63%;粗鋼1065萬噸、占全部去產(chǎn)能的71%。2019年壓減產(chǎn)能生鐵120萬噸、占全部去產(chǎn)能的12.37%。2020年壓減產(chǎn)能粗鋼435萬噸(預(yù)計)、占全部去產(chǎn)能的29%。

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